各位领导、同志们：
    在全国、全省妇女小额担保贷款工作推进会相继召开不久，今天我们在这里召开全市妇女小额担保贷款工作协调小组会议。主要目的是及时传达贯彻全国、全省会议精神，总结我市妇女小额担保贷款工作的做法、成效及经验，研究探讨解决工作中的困难和问题，推动工作进一步创新开展，为更多妇女创业就业提供更有效地帮助，同时也以妇女创业助推全民创业。今天的会议还有一个重要目的是两联，即“联系、联络”，加强联系、沟通，联络感情，增进友谊。
    小额担保贷款财政贴息政策是一项让群众得实惠、普受惠、长受惠的惠民政策，国家出台这一政策是为了鼓励扶持创业，推动创业促进就业，以创业带动就业，来缓解就业压力，是推动全民创业的一条重要措施。省委张昌尔常委在全省的会议上指出，推动全民创业，对全省而言，是兴省之基，跨越发展之路，对各地而言，是发展之策，振兴之道。而妇女创业就业是全民创业就业的重要内容，对妇女来说，创业就业是立业之本，致富之途。当前我市正在开展争创国家级创兴型城市工作，这里理应包括占人口半数的妇女同胞的创业就业。市委市政府对这项工作也是高度重视，所以无论是从贯彻落实上级决策部署促进全民创业的角度，还是从拉动地方经济发展，促进社会和谐稳定的角度，还是从扶持服务妇女创业，解决妇女民生问题，提升妇女社会地位，促进男女平等基本国策落实的角度，都应该更加重视这项工作，推动政策的不断落实与完善。
    我市的妇女小额担保贷款工作在各级领导的重视下，最主要的是在在座的各位密切配合和共同努力下，取得了非常不错的成绩，我归纳为“六有”，即有浓厚的氛围，有联推的班子，有可行的项目，有得力的指导专家，有过硬的作风，有适当的经费支撑。不论是在贷款规模上还是在贷款服务质量上都走在全省前列。在前不久召开的全省妇女小额担保贷款工作推进会上，与会的全国妇联及省领导对我市的做法给予了充分肯定。这份成绩的取得是大家共同努力的结果，军功章里凝聚着大家的心血和汗水，在此，我代表妇联，代表所有妇女同胞向各位表示最衷心的感谢。
    我市妇女小额担保贷款工作虽然取得了一定成效，但是，在政策运行过程中也存在这样那样的一些问题，还有很多需要不断完善的地方。比如：妇女创业热情高，创业项目和贷款需求各异，要满足其需求，任务很艰巨；贷款过程中反担保难度很大，尤其是制约弱势群体（如农村妇女、低收入人群、刚毕业的大学生）贷款担保难问题比较突出，直接导致了在受贷对象中弱势群体比例偏低；贷款的结构有待调整，扩大个体的比例，产业有待优化，向一、二、三产业均衡发展；工作开展不平衡，尤其是县市区不平衡；另外在县市区可能存在贷款审批程序有待简化，效率有待提高的问题，让很多符合贷款条件的人因办理手续繁琐，时间长而不愿去申请等等。今年是政策执行以来贷款集中回收的关键一年，也是深入推进的一年，全国、全省都高度重视，相继召开专门会议研究部署工作。我们要借会议东风，在过去已取得的成功经验的基础上，乘势而上，创新推动，使我市的工作再上一个新台阶。
    刚才大家已经就如何解决工作中存在的问题以及如何突破，如何创新等谈了很好的意见和建议，应该说大家谈的都是真知灼见，因为这项工作政策性、专业性强，大家都是直接分管或者具体从事这项工作的，大家的发言最具权威性，我都赞同。下面我讲几点意见，供大家参考。
    一、要找准工作着力点和突破口，做好各个环节的基础工作。围绕“贷、用、还”三个关键环节做好工作。在“贷”的环节，贷前做好基本技能培训，帮助筛选推介项目。在项目筛选上，我们要把这项工作与本地产业、资源紧密结合，因地制宜，因人制宜，突出本地特色，推介投资小、见效快的小项目。要鼓励发展家政服务、手工制品、旅游等有利于妇女创业就业的特色项目以及图书借阅、洗染缝补、复印打字、卫生保健等微利项目，引导妇女在门槛低、回报快、风险小的领域创业。发展优质高效种植业、养殖业，这是一个很大的市场，可拓展空间很大。在具体办理过程中，最最关键的是要推动创新担保方式。担保难，难担保是这项工作的一个“结”，我们市在这方面已经做了一些探索，如有固定收入的事业单位人员可提供担保等。但目前仍有很多有需求的人员尤其是农村妇女这类弱势群体因为无人提供反担保而不能享受这一优惠政策。所以我们要大胆探索，在确保资金安全的情况下，能否采用信用乡镇（社区）、经确权的林权、专业合作经济组织或者协会组织联保、动产担保等适合农村实际情况的多元化的担保方式。6月11号的荆门日报上登了一篇林权抵押贷款办法，我们能否在这方面做些有益的探索。同时要尽可能地简化办理程序，实现快捷办理。确保“贷得出”。在“用”的环节，要发挥创业指导专家的作用，随时关注受贷人员的经营状况和贷款使用情况，力所能及地帮助解决困难和问题，确保“用的好”。在“还”的环节，要抓住今年妇女创业小额贷款工作既贷又还的特点，既要做好申贷妇女的申报服务工作，又要做好还贷妇女的跟踪服务工作。要通过多种形式加强对贷款妇女及其家庭成员的诚信教育，提高贷款妇女的法律意识、诚信意识和责任意识，遵循金融工作规律，遵守银行信贷规定，确保“还得上”，使妇女小额担保贷款真正成为覆盖面广、社会效益大、使用效果好、还贷信用高的良性贷款。